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侵占林地综合整治方案:德政办发2018169号关于印发德保县国营林场被侵占林地综合整治方案的通知

2018-10-26 13:57:08来源:襄阳政府网点击:21...

《德保县国营林场被侵占林地综合整治方案》已经县人民政府同意

              

                   201

为进一步规范林场林地管理,切实好森林资源

认真贯彻落实习近平生态文明和党的十九大关于生态文明的部署,根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革意见〉的通知》等规定,依法依规严肃查处非法占用国有林地案件,落实县乡(镇)

完善林场林地保护体系,实行最严格的国有林场森林资源保护制度,确保资产不流失,提升我

坚持政府主导、依法依规、先易后难、利益兼顾和属地监管原则

全面综合整治,集中打击国有林场林地行为,坚决收回被侵占的国有林场林地。通过综合整治,力争

以县人民政府依法核发的山界林权证和县人民政府定权划界文件或经人民法院判决的合法权属凭证为依据,依法界定侵占林场林地情形。对各类侵占,严格政策界线,明确目标和处理原则,依法依规,分类施策,稳妥。重点以下行为:

林场林地修建物、开展建设、采石、采矿、挖沙、取土、倾倒垃圾,以及向国

林场林地行为,有关要依法进行查处,涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关处理。〔责任单位:那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东陵镇人民政府、

林场的,要严肃依法查处,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理

林场签订林地协议的,不追究者的法律责任,由国

责任单位:那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东凌镇人民政府、

林场签订,确保不新增葬坟或新建墓碑等设施,不扩大现有葬坟占地面积

责任单位:那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东凌镇人民政府、

林场林地上进行经营活动并改变林地性质的行为。

那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东凌镇人民政府要限期组织调处,确定国

林场林地的四至界线,核发或变更林地权属证书。对擅自在与国

林场林地上进行经营活动并改变林地性质的,林业行政执法、森林公安

要依法进行查处。对于林场边界不明晰的,要组织相关对林场边界进行勘界

那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东凌镇人民政府、

林场与当地村屯(生产队)另行签订,进行林地互换或退地给当地村屯(生产队)的,原发证机关要按法定程序对原

核发林权证进行,重新核发或变更林地权属证书。对集体林权制度改革中发错证或重复发证导致国

要查清原因,尊重事实,结合林地林权证发放查缺补漏工作及时完善

那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东凌镇人民政府、

月)。充分各种有效,开展宣传工作。组织综合整治队进村入户,

深入林区开展送法进村、送法入户、送法到人的法制宣传

规,向社会公布综合整治的具体和任务,做好说服教

育工作,提高对侵占蚕食林地等违法后果的认识,取

林场被侵占林地进行核实,逐块查清被侵占林地的地点、面积、侵占人、侵占用途、侵占等信息并勾绘上图,研究可行的回收,及时制表登记造册。对与国

林场存在林地权属争议或国有林地四至范围不清、权属范围不明确的具体也要逐块进行排查,查清与国

林场存在林地权属争议的对象、争议地块面积、经营利用现状等情况,并登记造册。根据核实结果本级国

按照,明确目标,组织工作力量,有序收回国

重拳出击,依法严厉各类违法。该补办手续的限期补办手续,该停工的项目停工。应征收的森林植被恢复费按规定征收,不得自行减免或者变相减免;对于被群众侵占的国有林地,在专项行动中要应收尽收归国

林场经营管理。行动中被确定为重点的案件,成立专案组,排除阻力,集中力量查处。对拒不交还非法林地的当事人,要依法严厉;对影响恶劣的案件,限期结案,依法严惩,并予以曝光,以达到震慑罪犯、教育、保护资源、维护国

对林地保护较好并对林业发展起到较强助推作用的好典型,要宣传,弘扬正气。

林业局。同时,通过此次综合整治,建立新的国有森林资源基础数据库,健全、完善国

林场林地保护制度,建立长效机制,杜绝新增侵占国

林场林地行为,培养一支素质过硬的森林资源管护队伍,确保国

林场被侵占林地综合整治领导小组,统筹推进综合整治。把综合整治摆上议事日程,层层签订责任状,将综合整治责任落实到具体单位和责任人,明确要求和收回时限

人民政府的统一下,各司其职,各负其责,形成合力,共同综合整治。林业部门指导、沟通协调、信息反馈、政策解释、检查验收、统计建档和回收林地还林工作;国土部门提供被侵占林地的土地台账资料和涉及土地方面的政策解释;农业部门核实和更正在农村耕地确权工作中误将国有林地登记为耕地等相关;公安机关负责对林业刑事案件的侦察和对防碍公务人员的治安处罚;民政部门宣传有关殡葬服务的政策,防止新增坟墓涉及国

林场林地行为做到及时、先行处置、积极维权,必要时可通过途径维护合法权益。

),将在下一年度的林地征占用指标上给予,否则将适当调减。同时,按照权限将综合整治纳入对领导小组成员单位的绩效考评,对于综合整治任务的要给予绩效奖励,对于综合整治不力和失职造成严重损失的有关单位和责任人,要依照有关进行问责。

要按照第一阶段工作,针对当前干部群众重项目、轻林地保护,片面强调稳定,忽略甚至牺牲林场利益

充分电视、报纸、广播、网络等宣传平台和板报、宣传手册等宣传,强化本次专项行动的目的,宣传有关法规和政策规定,宣传国有森林资源的重要性和非法森林资源的危害性等等,要通过会、座谈会以及媒体宣传等形式扩大宣传,逐步统一群众和项目业主对综合整治非法林地专项行动的认识,提高他们配合、退回被侵占林地的主动性和自觉,为专项行动的顺利营造良好。

要成立综合整治队,分片包干,深入国营林场和村屯,开展调查,通过暗访、巡查排查、依法举报等有效,摸清非法占用林地情况,对非法占用使用林地的单位、个人、占地位置、面积、林地类型、占用时间、林地状况等逐一调查核实,登记在册,并按照其性质和情节分类排队,完善案卷,形成报告。

在综合整治过程中,要坚决林权证的法律,对经过林业

核发的林权证,原发证机关未经法定程序,不得以任何理由变更或撤销。本次整治要

字当头,充分法律武器,对各类违法用地重拳出击,坚决查处。对情节严重、构成的,要依法追究责任人的刑事责任;情节较轻不构成的,要依法处罚。在本次行动中被确定为重点案件的

排除阻力,集中力量查处。在被侵占地上所种植的林木,未经国

伐许可证。对群众强烈、影响恶劣、有黑恶势力的侵占国营林场林地案件,要限期结案,依法严惩,并予以曝光。

、各相关要注意社情民意,及时当地群众的思想动态,加强对影响社会稳定因素和苗头的预研、预判。在开展行动时,要做好风险评估,制定应急预案,防止影响社会稳定的群体性事件。要认真国营林场林地被侵占的原因,结合乡村振兴实施,加大对国营林场周边群众生产生活扶持力度

减少周边群众对林地的依赖,实现国营林场与群众发展、和谐相处,从根本上解决国营林场林地被侵占问题。

、各相关在开展的同时,要确保信息畅通,确定专门人员负责整治情况的综合和信息报送工作。要认真总结工作情况,分析工作情况及遇到的困难和问题,提出意见和建议。定期和通报工作情况,重大随时报告,并积极做好有关的汇总和上报工作。

根据《百色市人民政府办公室关于印发〈百色市国有林场被侵占林地综合整治方案〉的通知》(百政办函〔

        

        

        

岑常闯  县委政法委副书记、综治办主任

        

        

        

        

组织拟订和审议综合整治的重大政策、措施,组织推动

、各部门政策落实情况和任务情况,统筹协调综合整治的重点难点问题。

同志兼任,各成员单位指定一名科级干部担任办公室成员兼联络员。

人民政府发文;涉及其他成员的,由领导小组办公室报领导小组批准后自行发文,并报

                                                                                               

备注:国有林场与周边群众现存的纠纷林地面积由那甲镇人民政府、敬德镇人民政府、东凌镇人民政府汇总上报。      

                                                       

                               

        

        

       

                                       

      

                   2018年10月16日

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