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秋季学期义务控辍保学工作方案:天等县人民政府办公室关于印发天等县2018年秋季学期义务控辍保学工作方案的通知

2018-10-26 18:44:10来源:襄阳政府网点击:35...

天等县2018年秋季学期义务控辍保学工作方案》已

经县人民政府同意,现印发给你们,请认真实施。

                   天等县人民政府办公室

                                                     2018

为深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要和《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务巩固水平的通知》(国办发〔2017〕72号)精神,切实做好我县控辍保学工作,

保障适龄儿童少年(尤其是建档立卡贫困户子女)接受义务的权利

以习近平新时代中国特色社会主义及党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,严格落实《中华人民共和国义务法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律,依法实施九年义务,

切实将控辍保学“双线四包”责任制落实到位,不断九年义务入学率、巩固率,降低辍学率,巩固和提升义务均衡发展成果。

依法保证我县所有适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务,以建档立卡贫困人口为重点,全面建档立卡贫困人口受教育,扎实控辍保学工作,通过扶贫、精准脱贫,确保全县义务巩固率达到93%以上,实现建档立卡贫困家庭子女零辍学、“一个都不能少”的目标。

完善控辍保学“双线四包”工作机制。即县、乡(镇)、村一条线,县领导包乡(镇)、乡(镇)干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;县教育局、学校、班级一条线,县教育局领导班子成员包片、股室干部包乡(镇)学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。层层签订控辍目标责任状,把工作落实到具体和个人,明确职责,做到“四个一”,即一个辍学学生家庭、一支帮扶队伍、一个帮扶方案、一个负责。

各乡(镇)对本辖区控辍保学工作负主要责任,成立以乡(镇)长任组长、分管副乡(镇)长任副组长、第一书记、村“两委”成员为组员的控辍保学领导小组,制定可行的控辍保学工作方案,有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作,切实工作中存在的困难和问题。建立由乡(镇)分管担任召集人的控辍保学联席会议制度,压实乡(镇)、部门、学校、家长控辍保学责任。

(镇)控辍保学工作布置会,专题研究和部署本辖区控辍保学工作,形成共识,统一;秋季学期开学后再召开一次控辍保学工作推进会,切实控辍保学工作中遇到的各类问题;年末召开一次控辍保学工作总结会,表彰,鞭策,使控辍保学工作常态化、规范化。

各乡(镇)对辍学学生深入排查,确保“一个也不能少”。各义务学校要在秋季学期开学后第二周对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行清查,对学生辍学情况进行统计,重点对小学六年级毕业生是否升入初中学校就读进行跟踪,掌握每位学生的去向。对未到校注册就读的学生,列出清单,及时查清去向;对转学的学生,按学籍管理要求完善转学手续;对上学期间超过3个工作日无故未入校就学的学生或去向不明的学生,应建档造册,分别报送县教育局和乡(镇)政府,由乡(镇)政府和有关学校组织人员查清去向和就读情况。建立未入学及辍学适龄儿童少年台账,

切实做到“一生一案”。各中小学校学籍管理员要按学籍工作,做好系统控辍标注,及时完整填写控辍保学工作,确保年终考评目标。

乡(镇)根据未入学及辍学适龄儿童少年台账,按照“一个都不能少”的要求,认真和分析的失学辍学原因,对症下药,精准施策,做好入学、劝返复学工作。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人,由乡(镇)政府给予教育,责令限期改正;经教育不改正的,由乡(镇)政府向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》;对到期仍不送适龄儿童少年接受义务的父母或法定监护人,由乡(镇)政府按有关下达《行政处罚书》;逾期不改的,由司法依法发放有关文书,敦促其保证失学、辍学学生尽早复学;情节严重或构成的,依法追究责任。

针对在外地的“送教上门”对象,联系其父母,尝试音视频进行远程送教,或者选派乡(镇)干部和教师上门送教材,培训家长。同时,随时关注外出适龄残疾儿童家庭去向,利用他们返乡过年过节时间开展“送教上门”活动。

对劝返回来后不愿意再回到原学校就读的学生,全部到县职校统一。让学生在县职校住宿、开餐,作息时间及管理与县职校在校生同步,并根据的性格、心理、知识特点制订科学的课程安排,做到学习与实践相结合,心理与游戏相结合。

通过的管理,促使养成良好的行为,为今后走上社会打下良好。

实行县处级领导挂点乡(镇),督促各乡(镇)做好“控辍保学”工作,县处级领导挂点乡(镇)安排与脱贫攻坚安排。

各乡(镇)要充分开学后前两周开展 “控辍保学”活动的良好,利用广播、宣传标语、宣传专栏、“告家长的一封信”等途径,大力《中华人民共和国义务法》《中华人民共和国未成年人保护法》及《劳动法》等法律,强化社会和家庭依法保障少年儿童接受义务的法律,提高干部、群众、家长和青少年对义务政策、法规的认识;强化学校依法治校、依法治教、依法控辍的法律。

秋季学期开学初要部署人员(包含驻村工作队员、帮扶联系人)做好调查摸底工作,准确辖区内适龄儿童少年年内流动、流失和辍学情况,制定举措,控制流失与辍学。同时,开学一周内督促辖区内各义务学校上报本校流失、辍学学生册,及时包村工作组及村“两委”干部入户开展劝返工作,要特别建档立卡户中辍学的适龄儿童少年,充分第一书记、专业扶贫工作队员、帮扶联系人作用,确保一帮一联责任落实。

(3)实行义务学校学生流失辍学情况通报制度。

各乡(镇)要督促本辖区内义务中小学校,在开学一周内,如实统计本学校流失和辍学的学生情况,并及时报送乡(镇)政府和县教育局。乡(镇)政府要制定各村控辍保学的责任清单;村“两委”和包村工作组针对责任清单建立好问题整改和动员情况工作台账。乡(镇)政府要及时通报学生流失情况。

及时与各义务学校签订控辍保学工作责任状,加强对学校工作情况的跟踪指导、监督、检查与考评。结合县政府控辍工作方案督促学校制定

相关的工作方案,结合各级政府的控辍政策和规定抓具体的落实。形成县教育局领导包乡(镇)、县教育局工作组

落实义务学校管理和常规规定,落实国家课程设置方案,开齐开足国家课程,特别是英语、音乐、体育、美术等课程。指导学校合理安排在校学习、体育锻炼、在校活动内容和家庭作业,丰富校园文化生活,增强校园吸引力。加强校园文化建设,使学生在优秀的校园文化中得到浸润和陶冶。加强中小学心理教育,帮助认识自我、学会学习、懂得人际交往、情绪调适。及时对有辍学倾向的学生开展疏导,消除其辍学念头。

全面推进学校标准化建设,实施广西教育振兴计划和“全面改薄”工程,按照义务学校相关标准,加快推进学校标准化建设,改善薄弱学校的办学条件和生活,重点宿舍、食堂建设,满足在校生活。结合建筑景观和学生身心发展特点加强校园绿化、美化等环境建设,形成和谐、特色鲜明的校园环境,充分环境的育人作用。重视师德师风建设,引导教师细致做好个别有差距、思想有问题、行为失范、家庭经济困难的感化、转化,实现依法治辍和以德治辍的有机结合,不断学校的吸引力。

加强教育、职业统筹,通过在普通初中开设职业课程,积极促进初中普职教育,确保初中学生既完成义务,又为中职招生打下基础,提供多种成才渠道,使他们升学有基础、就业有能力,有针对性地防止初中生辍学。

(5)加强校长、教师轮岗交流,统筹调配编内教师资源,着力解决乡村结构性缺员问题。

加快的本土培养和定向培养,加强教师培训,中小学教师国培计划,优先支持教师培训,缩短县城与乡村师资差距,减少学生家长择校行为,稳定学生。

各义务学校要利用秋季学期开学后的前两周有利时机对辖区内适龄儿童少年就学状况进行调查摸底,对已流失、辍学和未按时到校报名注册的学生,认真排查了解,弄清原因,并造册登记,于开学后第二周将花名册分别上报乡(镇)政府和县教育局。

对开学一周还没有到校报名注册,或存在流失或辍学意向的适龄儿童少年,要以学校为单位,由学校领导牵头,组织教师通过电话、短信、家

访等形式劝返活动,极力学生回校学习。同时要注意做好有关家访和动员流失、辍学学生材料的收集、整理和存档工作。

各中小学务必做好中小学生入学注册工作,严格学生入学、转学、休学与升学等手续,严格《广西壮族自治区义务学籍管理(修订)》有关执行,注意做好有关转学学生档案资料的存档工作,确保每位学生学籍清楚。

通过活动情感控辍,针对下列特殊群体学生要开展实质性的帮扶关爱:

学校要配合政府建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的教育管护机制,努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。针对因父母离异或家庭突发事件或其他原因而辍学的学生,学校要及时查找原因,多措并举,力求把学生稳在学校,使他们完成学业。

要配合政府加大帮扶力度,在生活费补助、贫困资助、残疾儿童等方面给予政策上的照顾,各学校要认真落实好相关政策,保障他们完成学业。要加大对贫困家庭学生的救助和返校路途遥远的关爱力度,在落实好家庭经济困难寄宿生生活费的基础上,通过“手拉手” “一助一”活动,争取社会团体的救助,

帮助家庭学生学业,确保每个贫困家庭学生不因贫辍学。

针对因小学基础差而上初中后厌学的学生,学校要发挥共青团、少先队组织,有计划地为他们开展多彩的文体活动与缤纷多彩的社会实践,丰富校园文化生活,让他们在这些活动中生活充实、思想、知识长进,从而增加兴趣,减少或消除辍学念头。教师要多钻研教材,不断更

新教学,不得唯分数评价学生,切实加大帮扶力度,使他们增强兴趣,改进方法,养成良好习惯,不断提升能力和学习,切实学生的自信心和获得感,让孩子们愿上学。

针对因校园欺凌而辍学的学生,学校要及时查处,严厉强势的学生帮派组织,安抚弱势学生;要邀请机关进校园开展法制大课堂,用法治手段教育违纪的学生;要加强校园安保工作,动态性开展校园安全;要成立师生护校队,随时随地发现问题,及时情况,把控学校安保工作的空白点,消除安全盲区。

负责对全县建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年的辍学情况进行汇总,统筹全县建档立卡户辍学适龄儿童少年的劝返工作,及时人员对国扶系统扶贫相关数据进行。落实“雨露计划”等相关资助政策,减轻有子女读书建档立卡户家庭负担。

(1)对不愿送孩子上学的家长,要配合司法采取送达通知、行政处罚、依法强制等工作。

(2)强化学校周边治理,保证学校周边安全,严肃扰乱学校秩序,殴打、侮辱学生学生失学的人员。

负责定期对企业、个体经营户等用工单位进行,对非法招用童工的单位和个人,责令其立即将童工送回原居住地,所需费用全部由使用童工的单位或个人;并按照国家有关法律追究使用童工单位或个人的相关责任。

负责对不满16周岁的未成年人开展从事个体经营活动的监督;在职责内配合县人力资源和社会保障局进行监督,对非法招用童工的企业、个体工商户,情节严重的吊销营业执照。

负责组织协调部门依法治理校园周边文化市场,查禁、查封有害学生身心健康的各类出版物、文化娱乐项目和活动。

对违反接纳未成年人上网的网吧,要依照相关处罚,情节严重的,要坚决并追究经营者责任,

有关法律的宣传工作,为未成年人及时提供援助等服务,

结合本部门,认真法定职责,与学校密切沟通,对学生帮扶,协助做好控辍保学工作。

与村“两委”干部入户开展劝返工作,充分后盾单位帮扶作用,

其他有关及社会各界要积极参与,出谋献策,协调做好控辍保学有关。

对控辍保学工作落实不力,存在以下几种情形之一,造成未完成的,将根据相关规定直接责任人或领导责任。

排查工作,应发现而未发现辍学学生漏报的;

(三)在辍学学生返校后因学校管理不善、关心等原因学生重新辍学的或因乡(镇)对家长思想、帮扶工作不到位等原因学生重新辍学的;

为加强对“控辍保学”工作的领导,成立天等县控辍保学工作小组,其成员名单如下:

副组长:张雪奎  县委常委、宣传部部长、副县长

组  员:潘华勇  县政府办主任

张世积  县委政法委副书记、综治办主任

梁  亮  县委宣传部副部长、社科联主席

陆继扬  县民政局副局长       

领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,负责小组日常。办公室主任由许东亮同志兼任。领导小组下设综合组、业务组、宣传组、督查组等四个组。

组  长:赵晓菊  县委办副主任

副组长:赵  辉  县政府办副主任

梁  亮  县委宣传部副部长、社科联主席 

成  员:许东亮  县教育局副局长

工作:负责研究工作方案,做好秋季学期控辍保学工作的组织;对工作部署,定期

分析,研究问题,制定措施;负责督办控辍保学工作,统筹协调各项工作;加强对各部门、各乡(镇)的工作督查,压实“双线四包”责任制,促进落实,提高质量。积极协调部门,就拒不送子女入学的监护人依法采取必要措施。

组  长:黄  玲  县教育局副局长    

副组长:赵达昭  县教育局基础股股长

成  员:零  雄  县教育局资助办副主任

       

       

工作:负责学生学籍,统计、分析和汇总全县失辍学学生数据,并负责上报;指导义务学校加强学校管理,落实管理、常规规定及国家课程设置方案,严格课程计划,开齐开足国家课程,切实学生过重课业负担;建立和完善各级各类学校家庭经济困难资助体系,设立助学专项资金,用于救助家庭经济困难入学,确保不因家庭经济困难而失学,指导做好教育扶贫工作;负责对流浪、留守儿童和少年的管理等工作。

组  长:梁  亮  县委宣传部副部长、社科联主席

成  员:黄承玉  县脱贫攻坚宣传专责小组干部

工作:通过天等广播电视台、《今日天等》等广泛《教育法》、《义务法》、《未成年人保护法》等法律,把握控辍保学工作舆论导向。负责对控辍保学工作政策宣传,营造的舆论。

组  长:冯耀益  县政府督查室主任

副组长:农义礼  县教育局党组成员、主任科员

成  员:苏孙胜  县政府督查室干部

       

工作:负责制定控辍保学考核方案、督查方案、失辍学学生摸底表和督查考核。负责督导检查的社会公布、发现问题的限期整改和问责制度的运行情况等。对辍学率连续的乡(镇)以及因控辍保学工作不到位带来严重后果和恶劣影响的有关责任人进行诫免谈话,给予责任追究。

各乡(镇)、各部门和义务学校要高度重视控辍保学工作,明确各自责任,切实做好“双线控辍”工作机制。

组织“控辍保学”专项工作督查组,对各义务学校“控辍保学”工作情况进行督查,保证控辍保学各项工作落到实处,取得。

义务学校要切实学生学籍管理,规范入学注册、转学、休学等手续;对小学六年级升初中七年级新生入学进行无缝对接,各小学负责跟踪每一名六年级毕业生的去向,防止流失或辍学;各中学负责对八、九年级初中生进行监控,防止辍学。进一步强化、深化和细化学校常规,积极改进教育教学,不断学生评价体系和方法,认真实施素质,因材施教,促进发展。关爱学困生,关注生,促进乐学、好学、会学,让学生进得来、学得好、留得住。做到一个学生落实1名教师1名校领导,坚决因学校管理及教育教学不当而造成流失的现象。

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